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權(quán)威解讀“網(wǎng)約車合法化”

作者:超級(jí)管理員 瀏覽次數(shù):0 日期:2016-07-29

   28日下午3時(shí),隨著《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》對(duì)外公布,醞釀兩年之久的出租汽車改革及網(wǎng)約車新政方案終于揭開面紗。方案中最令人關(guān)注的是,網(wǎng)約車的合法地位獲得明確。今后,滿足條件的私家車可按一定程序轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車,從事專車運(yùn)營(yíng)。

  私家車如何才能作專車?專車能不能作為兼職?專車8年就得報(bào)廢?打車會(huì)更難還是更容易……針對(duì)改革焦點(diǎn),下面有最準(zhǔn)確的答案!

一、問(wèn):私家車能不能作專車?

  答:可以,但要滿足一些條件。

  專車新政放寬了對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)的限制,不要求自有車輛,私家車可以通過(guò)一定條件轉(zhuǎn)化為合法的網(wǎng)約車。具體看,車和人要滿足以下要求:

  車:(一)7座及以下乘用車;(二)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置。(三)車輛技術(shù)性能符合相關(guān)要求。具體標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)運(yùn)要求,由各城市主管部門具體確定。

  人(駕駛員):(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;(二)無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,無(wú)吸毒記錄,無(wú)飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄;(三)無(wú)暴力犯罪記錄;(四)城市政府的其他規(guī)定。

、問(wèn):專車能不能作兼職?

  答:可以。

  為滿足網(wǎng)約車靈活用工的需求,專車新政提出,允許平臺(tái)根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn),與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或協(xié)議。根據(jù)交通運(yùn)輸部的說(shuō)法,作出這一修改,就是因?yàn)榭紤]到平臺(tái)與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同可能影響一些兼職司機(jī)從事網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)。

  現(xiàn)在,我們可以明確地說(shuō),私家車可以作專車,司機(jī)也可以是兼職的。

問(wèn):專車數(shù)量要管控嗎?

  答:是否實(shí)行,具體由各地政府來(lái)決定。

  新政提出,服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門依車輛所有人或網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng),按相關(guān)條件審核后,發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。城市人民政府對(duì)其另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  也就是說(shuō),是不是給現(xiàn)存網(wǎng)約車都發(fā)證、總共發(fā)多少證、各家平臺(tái)怎么分、對(duì)哪些車發(fā)證,將由各地政府決定。

、問(wèn):還是8年就強(qiáng)制報(bào)廢嗎?

  答:不是,變了!

  根據(jù)新政方案,私家車作專車,仍需變?yōu)闋I(yíng)運(yùn)車輛,但登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”。“預(yù)約出租客運(yùn)”與“出租客運(yùn)”兩字之差,但報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)不相同:

  網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)報(bào)廢;行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米,但使用年限達(dá)到8年時(shí),退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。說(shuō)白了,私家車作專車后,若行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)公里,即便使用年限到了8年,仍可不報(bào)廢,只不過(guò)喪失了作專車的資質(zhì)。

、問(wèn):新政實(shí)施后,打車會(huì)更難,還是更容易?

  答:不好說(shuō)。

  可能會(huì)更難。若一座城市決定對(duì)網(wǎng)約車實(shí)行數(shù)量管控,專車數(shù)量一時(shí)間可能降下來(lái)。車少了,打車自然會(huì)更難。

  也可能更容易。新政不明朗之前,很多想干專車的人猶豫彷徨,怕沒(méi)合法身份、怕被查,如今專車合法了,顧慮打消了,可能就會(huì)加入專車大軍。在那些不實(shí)行數(shù)量管控的城市,車多起來(lái)了,打車可能就更容易。

六、問(wèn):以后,打?qū)\嚂?huì)更便宜嗎?

  答:這個(gè)問(wèn)題并非新政可以決定。

  說(shuō)有關(guān),是因?yàn)樾抡鞔_了:網(wǎng)約車實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),城市人民政府認(rèn)為有必要實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的除外。

  說(shuō)并非新政可以決定,是因?yàn)槟壳皩\囀袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)主體多元、競(jìng)爭(zhēng)仍然激烈,運(yùn)價(jià)仍主要取決于供需全局和補(bǔ)貼促銷等市場(chǎng)因素。記者預(yù)計(jì),新政所指的“有必要實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)”的情況主要會(huì)針對(duì)像雨雪惡劣天氣時(shí)平臺(tái)的漲價(jià)行為,如設(shè)置一個(gè)漲價(jià)的“天花板”等,對(duì)此不必過(guò)分擔(dān)心。

、問(wèn):專車平臺(tái)企業(yè)還要逐個(gè)市縣地申請(qǐng)資質(zhì)嗎?

  答:改了,不用。

  新政方案對(duì)平臺(tái)公司的經(jīng)營(yíng)許可程序進(jìn)行了優(yōu)化,具體來(lái)看:首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)地的出租汽車行政主管部門提出申請(qǐng)。

  其中,線上服務(wù)能力材料由注冊(cè)地所在省級(jí)部門認(rèn)定,認(rèn)定結(jié)果全國(guó)有效。這樣一來(lái),網(wǎng)約車平臺(tái)就不再需要一座座城市地跑去申請(qǐng)。

  但是為確保網(wǎng)約車優(yōu)質(zhì)服務(wù),方案也要求平臺(tái)公司在服務(wù)所在地應(yīng)有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力。也就是說(shuō),不必“跑斷腿”,但需“留下人”。

問(wèn):與征求意見(jiàn)時(shí)相比,專車新政還有哪些重大改動(dòng)?

  答:還不少呢。

  比如,征求意見(jiàn)稿提出,“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車不得同時(shí)接入兩個(gè)或兩個(gè)以上的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)。”最終方案中未見(jiàn)此句,也意味著一輛專車可以是滴滴專車,也可以同時(shí)接入優(yōu)步、易到等平臺(tái)。

  此外,按照征求意見(jiàn)稿,網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)“使用符合規(guī)定的出租汽車計(jì)價(jià)器”,而新政方案的說(shuō)法則是,網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式。

  也就是說(shuō),網(wǎng)約車車輛上不再必須安裝計(jì)價(jià)器,也可以利用衛(wèi)星定位計(jì)程、計(jì)時(shí)。據(jù)了解,下一步,相關(guān)職能部門將進(jìn)一步明確如何規(guī)范和檢定新的計(jì)程計(jì)價(jià)方式,確保計(jì)量準(zhǔn)確。

問(wèn):巡游出租車的份子錢能降下來(lái)嗎?

  答:很有可能。

  一直以來(lái),出租汽車企業(yè)向司機(jī)收份子錢,很大一部分要用于向政府交納經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)。但根據(jù)出租車改革方案,新增出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)全部實(shí)行無(wú)償使用,且一律實(shí)行期限制。出租車企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本低了,份子錢也將大幅降低。

  但是,原本實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的城市還需要些時(shí)間,合理確定經(jīng)營(yíng)期限,逐步取消有償使用費(fèi)。

十、問(wèn):順風(fēng)車合法合規(guī)嗎?

  答:是。

  私人小客車合乘,也稱為“拼車”、“順風(fēng)車”,屬于典型的分享經(jīng)濟(jì),有利于緩解城市交通擁堵和環(huán)境壓力。為此,出租車改革方案中對(duì)其明確鼓勵(lì)。

  但受到鼓勵(lì)的合乘需要滿足:僅分?jǐn)偝鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助,分?jǐn)偟牟糠殖鲂谐杀緝H限于燃料成本及通行費(fèi)等直接費(fèi)用,即不能以盈利為目的。目前,各大網(wǎng)約車平臺(tái)中的順風(fēng)車定價(jià)規(guī)則基本符合這一條件。

  新政還要多久落地?考慮到各地情況不同,專車管理辦法目前只提出了大的框架,操作細(xì)則還需各地具體敲定,為此也留了3個(gè)月的政策過(guò)渡期,自今年11月1日起實(shí)施。

一圖讀懂網(wǎng)約車新政

來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)